ব্রিটেনে চালু ‘রেসপেক্ট অর্ডার’: শহরকেন্দ্রে নিষেধাজ্ঞা থেকে সীমাহীন জরিমানা, মতপ্রকাশের স্বাধীনতা নিয়ে বিতর্ক
ইংল্যান্ড ও ওয়েলসজুড়ে সোমবার নতুন ‘রেসপেক্ট অর্ডার’ চালু করেছে যুক্তরাজ্য। বারবার ‘অসামাজিক আচরণ’ করা প্রাপ্তবয়স্কদের বিরুদ্ধে কর্তৃপক্ষকে আরও বিস্তৃত ক্ষমতা দিয়েছে এই ব্যবস্থা, আর মতপ্রকাশের স্বাধীনতা নিয়ে উদ্বিগ্ন অধিকারকর্মীরা বলছেন, এতে সরকারি ক্ষমতার অতিরিক্ত ব্যবহারের ঝুঁকি তৈরি হয়েছে।
সরকারি এক সংবাদ বিজ্ঞপ্তি অনুযায়ী, এই আদেশের ফলে পুলিশ ও স্থানীয় কাউন্সিলগুলো বারবার অসামাজিক আচরণকারী প্রাপ্তবয়স্ক অপরাধীদের বিরুদ্ধে আরও শক্তিশালী ‘প্রয়োগমূলক ব্যবস্থা’ নিতে পারবে।
নতুন বিধান অনুযায়ী, আদালত অপরাধীদের শহরকেন্দ্রে প্রবেশে নিষেধাজ্ঞা দিতে পারবেন কিংবা স্থানীয় পার্কের মতো ‘জনসমাগমের হটস্পটে’ মদপান নিষিদ্ধ করতে পারবেন। দেওয়ানি রেসপেক্ট অর্ডারের মাধ্যমে আদালত নানা বিধিনিষেধ ও শর্ত আরোপ করতে পারবেন।
যুক্তিসংগত কারণ ছাড়া কেউ আদেশ লঙ্ঘন করলে তাঁর বিরুদ্ধে ফৌজদারি বিচার হতে পারে; শাস্তির মধ্যে থাকতে পারে সম্ভাব্য সীমাহীন জরিমানা কিংবা কারাদণ্ড। বিজ্ঞপ্তি অনুযায়ী, আদেশ অমান্যকারীরা সর্বোচ্চ দুই বছর পর্যন্ত কারাদণ্ডের মুখে পড়তে পারেন।
রেসপেক্ট অর্ডার লঙ্ঘন ফৌজদারি অপরাধ হওয়ায় নিয়ম ভঙ্গের অভিযোগে পুলিশ যেকোনো ব্যক্তিকে গ্রেপ্তারের ক্ষমতা পেয়েছে বলেও বিজ্ঞপ্তিতে জানানো হয়েছে। নতুন আদেশগুলো প্রাপ্তবয়স্ক অপরাধীদের ক্ষেত্রে আগের দেওয়ানি নিষেধাজ্ঞার জায়গা নিয়েছে।
আইনে অসামাজিক আচরণের সংজ্ঞা দেওয়া হয়েছে এমন আচরণ হিসেবে, যা কোনো ব্যক্তির জন্য হয়রানি, উদ্বেগ বা মানসিক কষ্টের কারণ হয়েছে কিংবা হওয়ার আশঙ্কা আছে। সমালোচকদের আশঙ্কা, এই সংজ্ঞা এত বিস্তৃত যে ক্ষমতাটি অতিরিক্ত ব্যাপকভাবে প্রয়োগ করা হতে পারে; তবে আইন অনুযায়ী আদেশ জারির আগে বিচারিক অনুমোদন প্রয়োজন।
কিছু অপরাধীকে তাঁদের আচরণের ‘মূল কারণ’ মোকাবিলায় মাদক বা মদ্যপান চিকিৎসা কিংবা রাগ-ব্যবস্থাপনা কর্মসূচিতে অংশ নেওয়ার শর্তও দেওয়া হতে পারে বলে ঘোষণায় জানানো হয়েছে।
স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী শাবানা মাহমুদ এক বিবৃতিতে বলেন, নিয়ন্ত্রণহীন অসামাজিক আচরণ সম্প্রদায়গুলোকে ধ্বংস করে; তবে এটি অনিবার্য নয় এবং তিনি তা মেনে নেবেন না। তাঁর ভাষ্য, দীর্ঘদিন ধরে এই সমস্যা যথাযথভাবে মোকাবিলার ক্ষমতার ঘাটতি ছিল; আজ থেকে তা বদলে যাচ্ছে এবং কর্তৃপক্ষ এখন এসব অপরাধীর বিরুদ্ধে কঠোর ব্যবস্থা নিতে পারবে। তিনি বলেন, এটি ব্রিটিশ জনগণের প্রতি তাঁদের ইশতেহারের প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়ন, আর যারা অন্যের জীবন দুর্বিষহ করে তোলে, তাদের এখন নিজেদের কাজের পরিণতি ভোগ করতে হবে।
তবে ফাউন্ডেশন ফর ইনডিভিজুয়াল রাইটস অ্যান্ড এক্সপ্রেশন (ফায়ার)-এর প্রেসিডেন্ট গ্রেগ লুকিয়ানফ যুক্তরাজ্যের পরিস্থিতিকে ‘মতপ্রকাশের স্বাধীনতার বিপর্যয়’ বলে মন্তব্য করেছেন।
ব্রিটেনভিত্তিক থিংক ট্যাংক হেনরি জ্যাকসন সোসাইটির সহপ্রতিষ্ঠাতা ও নির্বাহী পরিচালক অ্যালান মেন্ডোজা মঙ্গলবার বলেন, রেসপেক্ট অর্ডারের অধীনে ‘অস্পষ্ট’ সংজ্ঞার কারণে এই প্রয়োগমূলক ব্যবস্থা ভুলভাবে বৈধ বক্তব্য বা প্রতিবাদের ক্ষেত্রে প্রয়োগ করা হতে পারে। সম্ভাব্য সীমাহীন জরিমানার কথা উল্লেখ করে তিনি বলেন, এই ক্ষমতার ব্যাপ্তি যাচাই-বাছাইয়ের দাবি রাখে।
মেন্ডোজা বলেন, প্রকৃত অসামাজিক আচরণ মোকাবিলা করা সরকারের বৈধ দায়িত্ব, তবে ক্ষমতাগুলোকে সুসংজ্ঞায়িত ও আনুপাতিক হতে হবে। অস্পষ্ট বা স্থিতিস্থাপক সংজ্ঞা থাকলে গুরুতর উপদ্রব বা হয়রানির জন্য তৈরি ব্যবস্থা বৈধ বক্তব্য বা প্রতিবাদে প্রয়োগ করা হতে পারে। তিনি স্পষ্ট আইনি সীমা, যথাযথ প্রমাণের শর্ত, বিচারিক তদারকি এবং আপিলের কার্যকর অধিকার থাকার দাবি জানান। তাঁর ভাষ্য, অনলাইন সমালোচনা অপ্রীতিকর হলেও শুধু অজনপ্রিয় বা কর্তৃপক্ষের জন্য বিব্রতকর বলে তা অসামাজিক আচরণ হিসেবে গণ্য করা উচিত নয়।
প্রযুক্তি ও মতপ্রকাশের স্বাধীনতাবিষয়ক আইনজীবী প্রেস্টন বায়ার্ন সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে লিখেছেন, ইংল্যান্ড ও ওয়েলসে কেউ শুনতে চায় না এমন সত্য কথা বললেও কিংবা আপত্তিকর হলেও আন্তরিকভাবে বিশ্বাস করা মতামত প্রকাশ করলেও তা ‘হয়রানি, উদ্বেগ বা কষ্ট’ সৃষ্টি করতে পারে—বাসিন্দাদের এটি মনে রাখা উচিত। সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে আরও অনেকে আদেশগুলোর তীব্র সমালোচনা করেছেন।
নতুন বিধিনিষেধ এসেছে এমন এক সময়ে, যখন সাম্প্রতিক বছরগুলোতে যুক্তরাজ্য মতপ্রকাশের স্বাধীনতা সীমিত করে এমন একাধিক আইন করেছে; এর মধ্যে রয়েছে ২০২৩ সালের অনলাইন সেফটি অ্যাক্ট, যা নির্দিষ্ট শর্ত মানতে ব্যর্থ হলে ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মগুলোর ওপর বড় জরিমানা আরোপের ক্ষমতা দেয় দেশটির নিয়ন্ত্রক সংস্থাকে।
